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È avvocato. All’età di 16 anni ha aderito alla Federazione Giovanile Repubblicana. Nel 1971 è stato nominato segretario provinciale del PRI anconitano, carica che conserverà fino al 1974. Eletto consigliere comunale di Ancona nel 1964 nella lista dell’Edera, verrà riconfermato per ulteriori tre mandati fino al 1983. È stato capogruppo repubblicano in consiglio comunale dal 1965 al 1967 e dal 1974 al 1983.